ماهنامه خط صلح - مبارزه با فساد در ایران، همواره در حد همایش، سمینار و کنفرانس بوده است و کسی جرات و توان پرداختن به عمق فاجعه را ندارد؛ حتی رئیس جمهور. زیرا طبق گفتهی کارشناسان و محققان، فساد در ایران سیستمی شده است و با تغییر دولتها، فساد از بین نمیرود، بلکه فساد و رانت از دولتی به دولت دیگر منتقل میشود، و به نوعی مسئولان یکی از قانونهای نیوتن را در امور فساد به خوبی رعایت میکنند. اما سران نظام جمهوری اسلامی، به خوبی میدانند که سرانجام فساد در ایران، میتواند نتایجی چون فروپاشی نظام سیاسی را در پی داشته باشد و به همین خاطر نگرانیها برای کاهش فساد در جامعه، مقداری افزایش یافته است.
به طور طبیعی خروجی انواع فسادها، تبعات ناگواری برای کشور به دنبال دارد. به عنوان مثال، بالا بودن درصد فساد در حوزهی اقتصاد، سبب فرار و کوچ سرمایه گذاران داخلی و خارجی میشود و سرمایه و نقدینگی به سمت بازارهای کاذب و غیرمولد سوق پیدا میکند. فساد در طول ۳۷ سال گذشته، در بطن جمهوری اسلامی رسوخ کرده است و این معضل در دولت احمدی نژاد مقداری علنیتر و هویداتر شد که از بابک زنجانی و مهآفرید امیرخسروی به عنوان ویترینی از فساد و رانت در ایران نام برده میشود.
کارشناسان اقتصادی و اجتماعی همواره نسبت به تبعات فساد هشدار دادهاند اما گوش شنوایی برای آن وجود ندارد و هر روز در نظام سیاسی حاکم، گوشهای از اقدامات فسادآلود و رانتخواری مسئولان فاش میشود، که در حوزهی اقتصادی این موضوع بسیار حاد است و نمونهی آن قاچاق از مبادی رسمی و غیررسمی است.
طی سالهای گذشته قاچاق کالا در ایران از مبادی غیر رسمی و حالت پنهانی خارج شده و امروزه کالاهای قاچاق به صورت علنی از مبادی رسمی وارد کشور میشود، که به همین دلیل چندین بار طیب نیا، وزیر اقتصاد، به مجلس کشانده شد اما این موضوع به دلایل نامعلومی از سوی نمایندگان مجلس پیگیری نشد.
اخیراً نیز خبری مبنی بر دستگیری و بازداشت چند نفر از کارکنان گمرک و سازمان بنادر ایران، به منظور دست داشتن در قاچاق و ترخیص کالا، منتشر شده است؛ اما واقعیت امر این است که وضعیت قاچاق و فساد در ایران حادتر و عمیقتر از دستگیری چند کارمند است و پشت پردهی ماجرا، حاکی از حضور نهادهای قدرت و ثروت نظامی و انتظامی و مسئولان رده بالا است که وزرای دولت را در برخورد با معضل فساد، به ویژه قاچاق، فلج و ناتوان کرده است. اگر وزرای مربوطه هم، بنزین و هیزمی برای شعله ورتر شدن آتش فساد نباشند، به طور حتم تماشاگر ماجرا هستند. زیرا در صورت برخورد با معضل فساد، استیضاح یا توسط دولت برکنار میشوند. طبق آمارهای رسمی منتشر شده میزان قاچاق کالا در ایران، سالانه بین ۲۲ تا ۲۵ میلیارد دلار است. اما در حقیقت به دلیل قابل محاسبه نبودن رقم و میزان قاچاق کالا، چنین رقمی تقریبی است و عمق فاجعه بیش از این ارقام است.
به طور کلی میتوان ردپای آقازادههای مراجع تقلید و مسئولان رده بالای نظام را در واردات کالا از جمله شکر، برنج هندی، گوشت برزیلی، سیبزمینی و هفتنوع کالای اساسی به کشور مشاهده کرد. همچنین ابراهیم نکو، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس نهم طی گفت وگویی با اشاره به کارا نبودن قوانین تصویبی مجلس در جلوگیری از فساد و قاچاق کالا، گفت: “متاسفانه برخیها در ارگانها و نهادها نفوذ دارند، به همین دلیل به راحتی اقدام به واردات کالا به داخل کشور میکنند”.
ثروت کشور را غارت میکنند
به هر حال برای مبارزه با قاچاق کالا و واردات بی رویه، باید در سطح کلانتر به موضوع فساد توجه شود. حسین راغفر، عضو هیات علمی دانشگاه و به عنوان اقتصاددان ایرانی همواره نسبت به تبعات فساد هشدار داده است و تنها راه پیشرفت اقتصاد ایران را حل مسئلهی فساد و عدم دخالت نظامیان و انتظامیان در اقتصاد میداند. البته روحانی، رئیس جمهوری ایران در کنفرانس مبارزه با فساد، عامل اصلی افزایش فساد در ایران را متوجه سپاه کرد و گفت: “تمرکز قدرت عامل فساد است و جمع شدن تفنگ، پول، قدرت و رسانه در دست یک نهاد فسادزاست”.
بعد از پایان عمر دولت احمدی نژاد، بهطرز معناداری سلسله جلساتی با موضوع مبارزه با فساد و رانت افزایش پیدا کرد اما هشدارها در مورد مبارزه با فساد در دولت روحانی هم جدی گرفته نشد.
افرادی که به خوبی میدانند چگونه فساد کنند
حسن عابدیجعفری، اقتصاددان، معتقد است فساد در ایران در حال سیستمیشدن است و نمایندههای مجلس و دستگاههای نظارتی هم به آن آلوده شدهاند. در حال حاضر ٣۴ دستگاه نظارتی در کشور وجود دارد که اگر این نهادها به فساد آلوده شوند، نشانهی سیستمیشدن فساد است. از سوی دیگر همهی رئیسجمهورهای ایران سه شعار اصلیشان مبارزه با فساد بوده است اما تاکنون شاهد دستگیری اعوان و انصار رئیسجمهورها به جرم فساد بودهایم.
به اعتقاد این اقتصاددان مورد دیگر از فساد در ایران، فساد یقهسفیدهاست؛ افرادی که به خوبی میدانند چگونه فساد کنند تا گرفتار قانون نشوند و راه و چاه فسادکردن را میدانند. سیستماتیکشدن فساد و جاخوشکردن آن در بدنهی جامعه، سبب افزایش هزینهها میشود. یکی از تبعات فساد در جامعه فلج شدن فرآیند توسعه است. فساد اجازه نمیدهد برنامهریزیها از جمله برنامههای توسعه اجرایی شوند و به طورکلی تمام برنامهریزیها و طرحها را خنثی و فلج میکند. پیامدهای دیگر فساد، از جمله قاچاق کالا در یک جامعه، افزایش بیعدالتی و از بینرفتن رقابت است.
رونق فعالیت کارچاق کنها و سهیم شدن مردم در فساد
محمدامین قانعیراد، جامعهشناس نیز معتقد است که امروزه در دستگاهها افرادی که نباید آلودهی فساد شوند، رشوه میگیرند یا در نهادهای مختلف فعالیت کارچاقکنها رونق گرفته است. با مشاهدهی سابقهی تاریخی، واکنش مردم در برابر پدیدهای به نام فساد، آلودهشدن خود مردم به این معضل است. بهطورکلی، باید گفت نتیجهی مستقیم فساد، بیعدالتی است و زمانی که فساد سیستمی شد، این افراد نیستند که فساد میکنند بلکه شرایط و سیستم بهگونهای فسادخیز میشود.
با نگاهی اجمالی به عمر انقلاب اسلامی در ایران، میتوان دریافت که افزایش قاچاق، پولشویی، رشوهخواری، اختلاس، فرار مالیاتی، تقلب در پرداخت عوارض گمرکی و استثمار نیروی کار از مهمترین خروجیهای سیستم اداری نظام حاکم بوده است.